成都东安派出所：大运会主战场上的平安堡垒

· 编  者  按 ·

党旗所指，行动所向。当前，距成都大运不足50天，为充分发挥战时党建工作在重大安保任务中的示范引领作用和各级基层党组织的战斗堡垒作用，充分展示新时代成都公安听党指挥、忠诚履职、攻坚克难的新成就新形象，激励全市各级党组织和党员干部民警以最高标准、最严措施、最强力度、最实作风全力以赴投入大运会安保各项工作，为圆满完成成都大运会安保任务提供坚强有力的思想保障。大运安保期间，政治部将持续展示“最强支部”“最优党小组”“优秀共产员”的精神风貌和先进事迹，让广大党员干部民警在党旗引领下汲取奋进力量，让党旗在大运安保一线高高飘扬。

东安派出所因大运会筹办而生，辖区是大运主战场，是第31届世界大学生夏季运动会开幕式承办地和主媒体中心所在地。

(资料图)

2018年以来，一座大运新城在广袤农村中拔地而起。大运新城建设中，43处大运工地集中动工，5万建设工人奔波，17亿元的设施设备存放工地；新建世界大运公园、东安湖公园成为网红打卡地，节假日流量10万余人次；大运建设时搬迁的1万余名居民正集中安置到新城，加之新建小区集中交付，使居住人口短期内增长5万余人；大运安保标准高、要求严，基础工作从零开始的同时还要让队伍适应在镜头下执法。

东安派出所一方面用五年时间护航新城建设，保障“城市侧”平稳，让平安建设的新成效展现在世界面前。另一方面时刻备战大运安保，确保“赛事侧”安全，在大运“聚光灯”下展示公安队伍新形象。向党和人民交上了一份助推市域社会治理现代化、为建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献力量的优异答卷。

最强支部，为平安堡垒锻造“四讲铁军”

为服务新城建设、做强大运安保、护航东进战略，东安派出所应运而生，成立之初就定下“四个坚持”，营造“拴心、留人、干事、创业”的良好工作氛围，为大运安锻造一支“四讲铁军”。大运会安保筹备工作被人民公安报报道。

坚持党建引领，铸就团队警魂。坚持党对公安工作的绝对领导，才能确保公安工作鉴定正确政治方向。东安派出所成立之初，就把党的建设置于首位，让党的领导这一政治优势，转化为基层公安社会治理效能。

坚持身先率人，激发团队热情。派出所形成值班领导在前台、备勤领导在一线机制，始终有领导战斗在社区治理的第一线。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，不断激发民警的工作激情，形成“人往基层走、事在社区干”的良好氛围。

坚持公平公正，注重团队荣誉。派出所形成奖惩投票制，“每周一星”“每月榜样”均由民主投票产生，并及时奖惩兑现，鼓励民警在基层比学赶超、实干成才。3年来，派出所荣立集体三等功等集体荣誉16次、35人次荣获个人三等功等个人表彰奖励，并连续创评“最强党支部”。

坚持严管善待，提振团队士气。着重队伍规范化建设，探索建立“8小时内+8小时外”队伍管理机制，确保队伍稳定，派出所成立以来保持“零违纪”纪录；落地两个“20条”措施，完善定期体检、值班轮休、加班调休等爱警暖警举措；成立了“蓉宝篮球队”、“蓉宝飞盘社”、“蓉宝骑行队”等社团，确保民辅警身心健康。

此外，围绕大运赛事安保，对民辅警开展安检排爆、涉外礼仪、应急处突、无人机反制等技能的培训，锤炼队伍实战能力，着力培养适应在大运会聚光灯下执法的“四讲铁军”。

最强实战，为大运建设夯实平安地基

东安新城建设中，3万余人的征地拆迁等历史问题、43处新建大运工地和5万建设工人等新增问题叠加，给东安派出所出具了“矛盾问题新、种类多、数量大”的课题，派出所以风险隐患排查和矛盾纠纷化解为核心，形成“一收集、二聚力、三吹哨”工作机制，实现矛盾不上交。先进经验被新华社报道。

一收集，强化矛盾摸排。推进社区民警进社区班子，依靠基层党组织建立调解员人才库，深入开展社区矛盾纠纷排查调处，将触角延伸至辖区各个角落，切实加强社情民意搜集，利用多种渠道收集可能影响社会政治稳定和公共安全的政情、社情信息，做到耳聪目明。

二聚力，打造专业队伍。开展好驻所人民调解委员会工作，建立“六尺坊”调解工作室，组织街道责任部门、村社干部、工地负责人、小区物业，成立167人的“蓉宝调解团”，为扎实开展基层矛盾纠纷化解提供助力。

三吹哨，形成调解品牌。发现有矛盾纠纷，派出所综合指挥室及时向社区民警和“蓉宝调解团”推送，搭建社区民警+社区+相关职能部门平台，形成“派出所吹哨、职能部门报道”的调解机制，让矛盾就地化解，动态跟进。实现矛盾纠纷调解从“被动治理向主动治理” “从碎片治理向集成治理”转变。

此外，派出所以组织群众旁听参与公开调解，快速自助调解等多种多样的方式，引导社区群众知法、信法、守法、护法。大运建设以来，实现“零非访”，辖区未发生一起民转刑案件。

最强民力，为公园城市汇聚社会力量

占地面积5061亩的东安湖公园已是成都市网红景区，节假日流量10万余人次，而大运会“一场三馆”正在湖畔。赛时期间，公园封闭、安保任务重，非赛时期间，公园开放、治安管理难。派出所以“赛时+平时、技术+民力”新思路，实现“平安不出事”。

构建智慧安保格局。在大运场馆和东安湖公园建设之初，东安派出所主动对接管理方，以1067路监控为基座、智能后台为核心，立足大运场馆和东安湖公园“赛时、平时”两个场景，借助人工智能、大数据、云计算等新技术，构建“疏导圈、管控圈、封控圈、核心圈”四道智能防控圈，打造智能安保新模式。其工作模式被省厅肯定并采纳。

赛时汇聚最强民力。针对赛时期间需要封闭，但东安湖公园入口多、面积大、管理难的情况，东安派出所做实“1+3+N”专群联动，联合社区、企事业单位、治安积极分子成立1100余人的“蓉宝义警队”，形成层层递进、整体联动的社会治理格局。在赛时期间参与公安执勤、配合巡逻，助力赛事顺利进行。此外，义警队自建成以来挡获违法犯罪嫌疑人员50多人，协助破获案件40余起，辖区违法犯罪警情同比下降23%，有力维护了社会治安秩序。

平时做精公园警务。节假日期间，为保障游客安全、社会大局平稳。东安派出所以“天地人”三同步模式，打造公园警务的“东安样板”。“天”即针对公园面积大、不通车的客观实际，成立无人机警务队，高空巡逻。“地”即组建平衡车巡逻队，提高巡逻效率。“人”即成立由200余名民辅警、医疗救助人员、民间治安积极份子组成的“蓉宝护跑团”，身穿统一服装，每日利用跑步运动时间，对景区开展巡逻，保护群众、实施救助、排查隐患，擦亮公园警色。

现今，辖区所有小区物业保安身穿义警队“警保联动”背心开展夜间巡逻，并按时打卡、上报社区民警；运动爱好者在每日跑步中协助公安工作，及时上报辖区隐患；在春节、“两会”等重要时间节点，义警队协助开展社会面防控。“蓉宝义警队”这一汇聚社会力量的平安类社会组织已成为大运新城的一张名片。先进事迹被人民日报报道。

最强服务，为大运新城擦亮民生品牌

为做好1万余名居民整体搬迁、集中安置工作，服务新城5万新居民，东安派出所以提升人民群众安全感、获得感、幸福感为目标，打通服务社区群众“最后一米”，做到民生警务的东安新实践，真正把工作做到老百姓的心坎儿上，实现“服务不缺位”。

做优窗口服务。在建立全市第一批“一站式服务”窗口基础上，采用“线上+线下”提升一次办结率和群众满意率： “线上”即依托“成都公安微户政”公众号，为群众提供线上政策，“线下”即将咨询窗口前置至社区，由社区民警担任业务咨询员，让群众不跑“冤枉路”。组织窗口人员开展心理学学习，将心理学知识运用于服务群众中，让一站式服务窗口成为向群众传递正能量的桥梁。

做实群众工作。变社区民警“下社区”为“在社区”，明确走访要求和规范，通过民情体验、警民恳谈、扶贫助困等方式，广泛走访社区群众和厂企单位，倾听群众对社区警务的意见建议。同时，定期邀请街道领导、居民代表、热心市民和治安积极分子等进警营，深化警民互动交流，并将群众评价纳入民警考评，使考核导向、评价标准与群众口碑相统一。拓宽了收集社情民意的渠道、延伸了服务群众的触角。特别是将反诈工作写入乡约民俗，实现农村区域电诈零发案。

做精安居工程。以“智慧公安”建设应用为契机，持续完善“警务大脑”体系，汇聚622路监控和1283路社会监控信息资源，提升综合指挥室信息化智慧化水平；做实派出所“二级合成”，大力提升打击破案能力，今年以来打击成效保持全分局第一；助力棚户区、老旧院落、城中村改造，推进人脸识别等科技实战应用；在治安热点的吾悦华府、惠民佳苑小区，开展智慧安防小区建设，实现了入室盗零发案和盗窃电动车警情断崖式下降，群众三感明显提高。

大运安保这一考题，东安派出所用实际行动回答了4年。在今年7月的大运会“聚光灯”下，东安派出所必将不辱使命、不负重托，让这一平安堡垒也在大运会的精彩纷呈中留下浓墨重彩的一笔！