柳州出台政策规范研学活动 旅行社不得进校“拉业务”

广西新闻网-南国今报柳州讯（记者 巴方 实习生 荣丽莎）为进一步规范中小学研学有序安全进行，柳州市教育局7月17日印发《柳州市中小学校研学实践教育活动管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），并于7月26日召集各城区教育部门及学校相关负责人进行政策说明。

柳州市教育局官网正式发布的《管理办法》共有21条，从发布之日起实施。

柳州市教育局思政科科长张巍介绍，《管理办法》的核心，在于各部门职责明确具体和程序的规范严格，还有规范研学收费和确保研学安全4个方面。“研学活动一定要以学校为主导，千万不能甩手交给第三方全权代理。而且，旅行社也不能直接进校园推广业务或者发布广告，这是绝对禁止的。”张巍表示。

(资料图片仅供参考)

《管理办法》相关重要信息

领导负责

文件要求各县区成立研学实践教育活动工作协调小组，各学校要成立由书记、校长牵头的研学实践活动领导小组，负责研学实践的组织、实施和管理工作。

报备审批

学校要建立规范的逐级审批程序和制度。学校要根据教学计划、团队规模和研学基地承载能力等，精心安排研学实践，并提前10天按管理权限上报教育行政部门备案。

家长签字

从活动的计划准备到实施，全程要公开透明，可监督，食宿行等信息要提前告知学生和家长，由家长签署同意书之后方可进行。活动方案和费用标准要由学校和家委会通过公开招标，公正评选。

收费几大原则

学校开展研学实践活动不得以营利为目的，对贫困家庭学生应减免费用。

研学所涉及的吃、住、行、保险等费用由学校或承办机构（基地）根据成本合理确定收费标准，并公开报价，价格不得高于旅游团队的价格。学校和家长委员会代表通过公开招标、公正评选等形式作出选择（其中家长人数不少于半数），双方共同制定活动方案和相关费用标准，做到公正、公开、透明。

研学费用由学校收取并根据实际支出列支，严禁以家长委员会或其他校外机构等名义收取。学校和教师在代收研学费用过程中，不得获取任何经济利益，不得收取任何形式的回扣。代办服务确有折扣优惠的，须全额返还学生。

安全保障

学校和承办机构（基地）应针对研学实践活动，分别制定相应的安全管理制度，构建完善、有效的安全防控机制。《管理办法》还特别规定教育行政部门负责督促学校落实安全责任，确认全体出行师生购买涵盖活动全程的研学实践专项保险、医疗保险、意外伤害保险（保额不低于30万/人）、交通责任险等。

喊停情况

《管理办法》第十九条规定，学校组织研学实践活动有下列情形之一的，由各级教育主管部门责令其停止活动：未履行备案程序的；未与承办机构（基地）签订协议书或协议书未明确相关安全和责任条款的；未帮师生购买意外保险的；对活动目的地实地考察与对接情况不同、超出活动核定容量仍然举办活动的；活动安全工作方案及应急预案不实，对活动安全隐患失察或活动过程中现场秩序严重混乱，对师生生命财产安全构成威胁的；出现可能导致交通安全、人身安全、卫生安全、食品安全事故等紧急情况的。